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代写论文

国有企业如何抓好反腐倡廉建设

作者:代写论文  来源:http://www.starlunwen.com/  发布时间:2011-04-14 00:06:23

一、引言
  
  国有企业是我国国民经济的支柱,在国民经济中发挥着主导作用,同时还与我们党的执政地位息息相关,是党执政的经济基础。加强国有企业反腐倡廉建设,是党的反腐倡廉建设的重要部分,是壮大国有经济,巩固党执政兴国物质基础的必然要求,加强国有企业反腐倡廉工作,对于全面落实科学发展观,廉洁经营,健康发展,实现国有企业增值,维护企业和谐稳定具有重要意义,是落实科学发展观,促进企业和谐发展的重要保证,是维护职工群众合法权益,密切党群关系,构建社会主义和谐社会的客观需要,也是党风廉政建设和反腐倡廉工作整体推进,深入发展的需要。党中央十分重视国有企业的反腐倡廉工作,在第十七届中央纪委第二次会议上,胡锦涛总书记的重要讲话里和贺国强同志的工作报告中把国有企业反腐倡廉建设工作作为一项主要任务,摆在突出位置,做出了明确的部署,以此促进国有企业进一步增强政治意识,科学发展意识和大局意识,做出了明确部署。要始终坚持国有企业改革和发展的正确方向,促进企业和谐发展。

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  二、加强反腐倡廉建设,促进企业快速发展
  
  国有企业承担着经济、政治、社会三大责任,在新的形势下,要突出强化国有企业的社会责任,突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作,加快先进实用技术推广及应用,有效遏制高耗能、高排放行业过快增长,坚决淘汰落后生产能力。要认真落实工作责任制,加强对重点耗能行业和重点排污企业的监管,重点企业要切实履行承诺,带头完成节能减排目标。国有企业在过去的几年时间里取得了长足的发展,为国家经济社会做出了重要贡献,但是,在新的形势下,中央对国有企业给予厚望,提出了更高的要求。我们要按照中央统一部署,坚定不移推进国有企业改革,深化国有企业经济布局和结构,不断提升国有企业的竞争力,确保国有资产保值增值,努力把国有企业做大做强,有效发挥国有经济的主导作用,增强国有企业活力、控制力、影响力。保证国有企业改革发展顺利推进,实现国有企业健康、持久、协调发展。
  近几年,我国国有企业在党中央、国务院的正确领导下,改革步伐不断加快,在优化发展战略,转变发展模式,增强创新能力,强化企业管理,提高发展质量等方面取得了很大的进展。国有企业效益明显提高,国有经济实力明显增强,为国家经济社会发展做出了重要贡献。党的十七大明确地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,实现国民经济又好又快发展,为国有企业提供了新的更好的发展机遇。但同时也要看到,当前企业中还存在一些突出的问题,一些企业对待反腐倡廉工作重视不够,党组织政治核心作用和监督保证作用发挥不充分。突出表现在以下几方面:
  1、在防范国有资产流失方面:有的内外勾结,虚假评估,低价折股,侵吞国有资产;有的在企业转制,工程招标和物资采购中,违反产权交易规定,不公开,不透明,暗箱操作,甚至压价转让;有的擅自把国有企业优良资产和优质经营资源转移到关联企业,等等。
  2、在领导人员廉洁自律方面:一些领导人员廉洁自律意识不强,滥用职权,谋取私利,甚至钱权交易,手段迂回隐蔽,花样不断翻新,在工程招投标和物资采购中搞暗箱操作,利用职权为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件;利用公款报销应由个人支付的费用;收受下属单位和业务往来单位赠送的现金,有价证券;利用职权个人或与合作伙伴办企业。
  3、在领导人员在思想作风方面:有的党员干部理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,难以发挥先锋模范作用;有的明哲保身、患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学,不敢开展批评和自我批评。
  4、在领导人员工作作风方面:有的党员干部作风飘浮,工作不实,报喜不报忧,习惯作表面文章,热衷搞“形象工程”、“政绩工程”,追求脱离实际的高指标,盲目攀比;有的地方形式主义、官僚主义盛行;有的对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,侵害群众利益甚至中饱私囊。
  5、在领导人员生活作风方面:有的贪图享乐、奢侈浪费;有的追求低级趣味,在各种诱惑面前打了败仗。近年来,违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪www.starlunwen.com律和群众工作纪律的现象时有发生。陈同海案件不仅给中石化,给国家造成巨额经济损失,还破坏了社会主义市场经济秩序,严重损害了党和国家及政府的形象,影响恶劣,教训深刻,充分反映出国有企业体制机制制度方面存在的一些问题。
  这些问题的存在都是同党的根本宗旨和优良作风格格不入,都是同落实科学发展观构建和谐社会的要求格格不入,突出对国有企业及其领导人员的监管工作势在必行。对于这些问题,我们要高度的重视,为了确保中央制定的关于国有企业改革发展的重大政策措施能够不折不扣地落到实处,为国有企业又好又快发展提供坚强有力的保证。各级纪检监察部门要全面履行职能,扎扎实实搞好党风廉政建设和反腐败工作,努力从作风上和纪律上为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会提供更为有力的保证。
  
  三、建立健全民主监督机制,加强对权利监督制约
  
  1、加强对领导干部作风监督检查,督促党员干部严格实行办事公开制度。督促领导干部增强责任意识、服务意识和效率意识,切实改进作风,求真务实,艰苦奋斗。坚决维护职工利益,坚持一切为了职工、一切相信职工、一切依靠职工。要努力做到千方百计地满足职工的物质需求和精神需求、千方百计地调动职工的积极性主动性和创造性、千方百计地发挥职工潜能、千方百计地帮助职工增强生存能力和发展能力,把企业的发展建立在员工全面发展的基础上,集中全体员工的智慧和力量实现共同的目标和愿望。
  2、依靠广大职工的支持和参与,加强企业基层党风廉政建设,加强对权利运行的制约和监督,完善内部监督机制,实行述职制度。认真贯彻落实中纪委、集团公司党委及公司关于加强企业基层党风廉政建设的意见和要求,切实解决好企业内部当前存在的突出问题,努力实现工作目标,为建设社会主义现代化企业营造良好的环境。深入推行厂务公开以及选人用人公开,进一步加强企业重大决策的监督,完善决策程序,明确决策责任,形成决策失误纠错改正机制。涉及职工利益的有关政策和工作,要广泛听取职工的意见,真正落实职工的知情权、参与权、选择权、监督权。
  3、建立健全物资采购和产品销售监督机制,强化建设工程项目管理,实行产权交易市场制度,加强对物资购销,工程项目和产权交易的监督,防止出现不正之风。紧紧围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节开展效能检察,把监督寓于企业经营管理活动之中,促进企业生产经营管理的完善和优化,提高经济效益。抓好企业生产经营管理的重大事项和关键环节,通过科学配置权利,健全权利运行程序,完善监督措施,逐步建立权利制约和监督机制,加大有效预防腐败的力度,推进国有企业党风建设和反腐败工作深入开展。
  
  四、完善监察制度,加大纪检力度
  
  近几年企业监督工作取得了明显的成绩,但是随着新情况出现,出现了一些新的问题,主要是领导接受监督的意识不强,对“一把手”监督乏力,监督的法规制度不完善,部分监督职能缺失等等。所以我们必须要认真学习研究监督理论,深刻总结监督工作正反两方面的经验,积极探索新形势下加强和改进执法监督工作的新思路,按照建立“有权必有责,有权受监督,违法要追究”的监督机制要求,努力构建结构合理,权责明确,协调顺畅,运行高效的执法监督机制,不断提升执法监督工作是水平,促进企业和谐发展。继续严肃查处造成国有资产流失,严重侵害国家、企业利益和职工权益的违纪案件,并利用典型案例

开展警示教育,促进企业领导人员廉洁自律。
企业各级领导是构建和谐企业的主要承担者,解决好职工普遍反应强烈的不正之风,作为反腐倡廉的一项基础工程,要切实抓紧抓好。要建立健全企业领导监督机制。认真解决损害职工切身利益的问题。查处一大批发生在企业内部的腐败问题,促进基层党风廉政建设。切实转变工作作风,进一步增强服务意识,及时发现苗头性问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,优化企业发展环境,促进企业正常发展。
  
  五、 认真落实民主集中制,推行厂务公开
  
  党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是搞好反腐倡廉工作的根本途径。民主集中制贯彻不力,必然影响领导班子成员之间,干部和群众之间,少数人和多数人之间的关系,影响广大干部群众积极性、主动性、创造性的发挥。给一些违法违纪之以可乘之机。现在一些企业内部之所发生违纪违法腐败大案,一个很重要的原因就是没有坚持好民主集中制,特别是没有发扬党内民主。一些干部在党内生活中大搞“一言堂”,老板作风和家长作风严重,拍脑袋决策,拍胸脯保证。所以应该在企业内部大力加强监督检查,切实保证民主集中制在企业的贯彻落实,大力弘扬民主作风。
  1、努力增强民主意识,坚持党性原则,坚持与人为善,营造敢于让人讲话,特别是敢于让人讲真话、讲实话的氛围,允许和支持广大党员通过www.starlunwen.com合法渠道和正常程序反映不同意见,使党内生活更加生动活波
  2、做到“四各服从”即:党员个人服从党的组织、少数人服从多数人、下级服从上级、全党各个组织服从党的代表大会和中央委员会。不允许任何人凌驾于组织之上,不允许存在特殊党员
  3、遵守民主集中制,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的十六字原则,不断健全完善和自觉遵守党委内部的议事和决策制度,坚决按制度程序办事。
  4、逐步推行集中办公,透明式办公,公开政策法规等办事信息,借助企业内部网站、企业报,厂务公开栏,等,为企业和群众提供政策指导和办事信息,这样一来员工可以随时查询政策或了解到申办事项的进展情况。
  5、根据职工信访工作的特点,企业内部要在认真调研总结基础上,建立健全信访问题督办机制。形成统一领导,指定一个部门归口管理和协调其他部门各负其责,齐抓共管的督办信访问题的领导体制和工作机制。要严格规范督办工作程序,建立健全信访问题查办,督办,上报等一套完善的程序和制度。要建立责任制和责任追究制度,明确有关领导各部门职责。
  
  六、深化思想政治教育,加强廉政文化建设
  
  企业各级单位严格按照“务实、清廉”的要求,注意转变职能,在建设和谐企业方面积极进取,但是在少数基层单位机关工作人员当中还存在形式主义,官僚主义,遇事推诿,拖拉疲沓,效率低下,玩忽职守等问题比较突出,严重影响了建设具有国际竞争力的社会主义现代会企业的进程。所以必须要认真做好以下几点:
  1、深入学习。教育国有企业广大党员特别是领导人员要进一步坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观、荣誉观。不断加强党性修养,进一步提高拒腐防变的能力。使企业领导人员正确对待荣誉、地位,在金钱、美色面前始终保持清新的头脑,做到拒腐蚀,永不沾。
  2、认真总结正反两方面的经验。要深入调查研究,积极探索规范和严格岗位责任的有效机制,积极探索改进作风的有效措施,积极探索促进机关干部勤奋工作的有效办法,进一步推动行政效能监察工作深入开展。
  3、以党纪条规为主要内容,做好“三个结合”。把纪律教育与理想信念宗旨教育结合起来,把经常性教育与集中性教育结合起来,把正面典型的引导教育与反面典型的引导教育结合起来。不断加强纪律教育的针对性、实效性、使广大党员干部尤其是领导干部牢固树立纪律面前人人平等,维护纪律人人有责的意识,切实增强有纪必依,执法必严,违法必究的自觉性,以严明的纪律体现党的先进性。
  4、建设立良好廉政文化环境
  ⑴、使广大干部群众牢记 “两个务必”和“八荣八耻”,分清是非、善恶、美丑,自觉实践社会主义 形成以廉为荣,以贪为耻的浓厚氛围,形成有利于领导干部廉洁从政的良好环境。
  ⑵、突出抓好各级领导干部的官德建设。教育和引导党员干部坚定理想信念,坚持执政为民,带头艰苦奋斗,模范遵守社会主义道德规范,以为民、务实、清廉的高尚情操和人格魅力,赢得群众的拥护和支持。
  ⑶、大力加强廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,既要大力弘扬时代精神,又要注意吸收传统文化精髓;既要加强领导、统筹谋划,又要从各地实际出发、积极推进;既要充分发挥职能部门作用,又要注重廉政文化的群众性和广泛性。要以开展活动为载体,使廉政文化建设取得实实在在的效果。
  目前,随着国家坚持改革开放步伐的加快,国有企业的建设工作也到了一个重要的时期,如何把国有企业建设成为具有国际竞争力的社会主义现代化企业是所有职工的梦寐以求的愿望。所以加强反腐倡廉建设尤为重要,企业要采取多种手段,借助各方的努力,大力推进企业建设,全力促进企业的和谐发展。为企业的发展提供一个健康发展的环境,促进企业又好又快发展,把国有企业建设成具有国际竞争里的社会主义现代会企业。
  
  【参考文献】
  [1]《党风与党纪》中共中央纪律检查委员会, 2006年第9期、2006年第14期
  [2]《党风与党纪》中共中央纪律检查委员会,2006年 第6期
  [3]《中国检察》中共中央纪律检查委员会,中华人民共和国监察部2005年 第12期


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